国が制定した「住宅・宿泊・事業法」を基に各自治体で「条例」
を作ることが求められています。
いわゆる「民泊条例」です。
しかし、基となる国の法律があまりにも無責任な作りなので、
各自治体では混乱が予想されます。
昨日行なわれたうちの会派「無所属・世田谷行革110番・プラス」
の代表質問（大庭正明議員）では、世田谷区の良好な生活環境を
守るためには、「民泊条例案」の規制は厳しくすべきである！と
いうことを提案しました。
結論から言うと、保坂区長は「世田谷区の良好な住環境を守ろう」
という考えはなく、「条例を修正するつもりはない」ということ
が明らかとなりました。
そのため、緊急措置として、うちの会派では、幹事長の大庭正明
議員が、委員会で「修正案」を出すこととしました。
（修正案の内容は、以下、代表質問の要旨を記したので、そちら
をお読みください）
区議会ホームページに「議会中継速報版」がアップされているの
で、「民泊」に関心のある方はぜひご覧ください。
（こちらをクリック）
以下、「代表質問」の要旨です。
「要旨」でもかなり長いので、興味関心のある方にお読みいただ
けたらと思います。
保坂区長が出してきた「世田谷区住宅宿泊事業の適正な運営に関
する条例」（いわゆる「民泊条例」）は甘過ぎる、と思います。
●住居専用地域 土日のみ
●その他の地域 毎日可（年間180日まで）
ただし、住居専用地域であっても区長が認めた場合は平日も可。
↑
なんですか？この「ただし」書きは。
区長が認めれば世田谷区全域が無制限に民泊事業をやっていい、
などというものを盛り込んでいるのです。
しかも、「どういう場合に区長は認めるのか？」ということが
具体的に全く示されていない。
なし崩し的にどこでも「民泊」ということがあり得る、非常に
いい加減であいまいなものです。
質問の中で明らかにしましたが、現在でさえ、世田谷区内で
「違法民泊」が1000件はある、ということです。
今後、「民泊条例」が可決されたが、さらに増えていくこと
でしょう。
どうやって取り締まるのでしょう？
「表札が出ているかどうか、確認する」という答弁でしたが、
膨大な数の民泊をしっかり把握することができるのか？
不可能でしょう。
人件費がかかり、税金の無駄遣いです。
区は、「1年後に検討し、必要があれば必要な措置をとる」と
言っています。
だったら、なおさら、最初は厳しくしておいて、1年後に何の
問題もない、という結果が出たら、規制を緩和すれば良いと
思いますよ。
最初にゆるくてあいまいな条例を作ってしまい、あちこちで
トラブルが発生し、これではダメだ、と、1年後に規制を厳し
くするというのは容易なことではありません。
大阪府では、違法民泊が続出し、条例は全く守られていない
し、取り締まりもできない、と、議会で大問題になっていま
す。
昨今、民泊仲介サービスの「エアビーアンドビー」が、違法
民泊はしっかりチェックし、 宿泊者の身元も物件の安全性も、
全部「エアビー」が保証します、ということで世界最大大手
となっています。
その「エアビー」は全日空と提携するということも発表され
ています。そして、違法民泊は予約サイトから削除する、と
宣言しています。
しかし、「エアビー」からはねられた違法民泊や問題物件は
どこにいくでしょうか？
仲介サイトは「エアビー」だけではありません。
検査の甘い仲介サイトが、「様々な事情を抱えた人々」を、
「様々な事情を抱えた物件」につなげる。
しかもサイトは外国サーバーを通じて匿名性の高いものと
なっている可能性もありえます。
兵庫県の尼崎市では住居専用地域での、全面禁止の条例を
用意しているとのことです。
お隣の目黒区は、ほぼ世田谷区と都市の構成が似ています
が、目黒区では区内全域、金曜・土曜だけ民泊営業可能と
しています。
住居専用地域だけでなく、世田谷区全域を曜日で区切れば、
「違法民泊」があった場合、近隣住民にもわかりやすく、
通報するハードルは格段に下がるでしょう。
住宅専用地域の境界線を知らない人でも、金曜・土曜以外
の出入り、が確認できたとき、自信をもって「違法民泊」
を通報できます。
以上の理由から、用途地域による区分けではなく、目黒区
と同じように、「区全域、金土だけ可能」という条例にす
べきであるということを提案しました。
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