10月３日の決算特別委員会の報告です。
「談合で指名停止処分を受けた事業者の従業員が、別の会社の作業着
を着て仕事をしている。「下請け」は法で禁止されているというのに、
雇用契約はどうなっているのか？念入りに調べてください。」という
匿名区民の方からの陳情の件を取り上げ、質問しました。
議会中継は、以下からご覧いただけます。
http://www.setagaya-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=3881
談合で指名停止処分を受けたのは以下の５社です。
株式会社高橋組興行
大亜建設株式会社
株式会社東洋土木
豊田土建株式会社
山内建設株式会社（世田谷支店）
この中の「高橋組興行」の従業員が「新舘建設株式会社」の作業着
を着て、同じ工事をしている、というのです。
この情報は、区にも行っていて、区としても契約状況を調べたという
のですが、この工事は「高橋組」と「新舘建設」が「在籍型出向契約」
を結んでいて、適法で行われている。法で禁じられている「下請け」
ではない。ということでした。
しかし、「高橋組」から「新舘建設」には8人が出向していて、請け負
った土木作業をやっているのはその8人ということが判明。
つまり、実質的な「下請け」状態となっていたのです。
これでは「指名停止処分」を受けても何ら痛手を負っていない。反省
するはずもない。「指名停止処分」の効力が全くないのと同じです。
たとえ適法であったとしても、実態としては「下請け」と同じ。
このような実態を知りながら、 何もしないというのはおかしい。
何らかの対策を取るべきである。と、指摘しました。
区としても、今回、２度も区民からの指摘を受けているという
ことで、区民に疑念が生じないように厳しく対応するべきだと
認識している。…という答弁でしたが、結局、今のところは何
もできないのです。
私からは、今後は、例えば「在籍型出向契約」に「作業に必要
な人数の2分の1以下とする」というような、区独自のルールを
作るなどすべきであることを意見しておきました。
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